การพัฒนาตามนโยบายผู้บริหารท้องถิ่น

1. นโยบายด้านการเมืองและการบริหาร

          การพัฒนาการเมืองการบริหารเพื่อ ให้บรรลุตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่ง     ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ที่ได้ให้ความสำคัญกับการกระจายอำนาจการปกครองสู่ท้องถิ่น  ให้ความเป็นอิสระแก่ท้องถิ่น ในการกำหนดนโยบาย การบริหาร การเงิน การคลัง การบริหารงานบุคคล ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติตามภารกิจที่เพิ่มขึ้นขององค์การบริหารส่วนตำบล  ตลอดจนการเสริมสร้างจิตสานึกของพนักงาน เจ้าหน้าที่ และลูกจ้างในการบริการประชาชน    ให้ได้รับความสะดวก  รวดเร็วและเกิดความพึงพอใจ  ดังนี้

          1.1 พัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลถ้ำแข้ ให้เป็นองค์กรธรรมมาภิบาล  ที่มีหลักการบริหารจัดการตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี  และเป็นหน่วยบริการสังคมที่ดี  มีมาตรฐานด้วยการส่งเสริม  สร้างความร่วมมือ  ประสานงานกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง  สร้างกระบวนการเรียนรู้     เพื่อพัฒนาศักยภาพและยกระดับแก่สมาชิกสภาท้องถิ่น  ข้าราชการ  พนักงานและลูกจ้าง  ซึ่งเป็นทรัพยากรบุคคลอันสำคัญของตำบลถ้ำแข้  พร้อมทั้งสร้างเสริมกระบวนการพัฒนาระบบการบริการสาธารณะที่ดีมีมาตรฐาน  สร้างความสะดวก  ลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน  สร้างบุคลากรให้มีคุณภาพและมีจิตสำนึกในการให้บริการ  เพื่อรองรับการบริการแต่ละด้านให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน

          1.2 ส่งเสริมสนับสนุนการขับเคลื่อนองค์กรชุมชนและคณะกรรมการชุมชน  ที่ดำเนินกิจกรรม และโครงการต่างๆ  โดยชุมชนและเพื่อชุมชน  รวมทั้งการสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชน  เพื่อพัฒนายกระดับการขับเคลื่อนไปสู่ทิศทางของเมืองน่าอยู่ ชุมชนน่าอยู่อย่างยั่งยืน

          1.3 ส่งเสริมสนับสนุนการประสานงานเพื่อก่อให้เกิดการสร้างเครือข่ายการทำงาน  ทั้งภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่  และพื้นที่อื่นๆ ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  รวมถึงภาคเอกชน  องค์กรพัฒนาเอกชน

          1.4 เพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บและพัฒนารายได้ ให้มีความทั่วถึง เป็นธรรม รับฟังความคิดเห็นจากประชาชนตามครรลองระบอบประชาธิปไตย  ตั้งแต่เริ่มกระบวนการร่วมคิด ร่วมตรวจสอบ โปร่งใสและปฏิบัติงานอย่างมีระบบ

2. นโยบายด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

          พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสภาพแวดล้อมของตำบลเพื่อส่งเสริมศักยภาพ  เศรษฐกิจ  และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน  และเป็นการวางรากฐานการพัฒนาอย่างยั่งยืน  โดยมุ่งเน้นการเปิดศูนย์กลางในการให้บริการดังนี้

          2.1 พัฒนาระบบสาธารณูปโภคและระบบสาธารณูปการอย่างทั่วถึงทั้งตำบล

          2.2 ก่อสร้างและปรับปรุงเส้นทางการคมนาคมอย่างทั่วถึง  ตอบสนองความต้องการและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน  โดยเฉพาะเส้นทางสายหลักและเส้นทางการขนส่งผลผลิตทางการเกษตร  ตลอดจนพื้นที่อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำรงชีวิตของประชาชน

          2.3 พัฒนาระบบการก่อสร้าง ปรับปรุง บำรุงรักษาระบบสาธารณูปโภคต่างๆ  การขยายเขตไฟฟ้า และติดตั้งไฟฟ้าสาธารณะ ให้ทั่วถึงทุกพื้นที่ ประชาชนมีไฟฟ้าในครัวเรือนใช้ตามความเหมาะสม

          2.4 เสริมสร้างมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมขังในชุมชน ให้มีและบำรุงทางระบายน้ำ โดยก่อสร้างและปรับปรุงท่อระบายน้ำ รางระบายน้ำ รวมถึงระบบระบายน้ำ เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมขังอย่างเป็นระบบ

          2.5 ส่งเสริมการพัฒนาแหล่งน้ำ สาหรับประชาชนได้อุปโภคบริโภค  โดยการพัฒนาแหล่งน้ำที่มีอยู่เดิมให้สามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างคุ้มค่า และจัดหาแหล่งน้ำใหม่ตามความเหมาะสม

          2.6 ประสานขอรับการสนับสนุนงบประมาณโครงการ ขอความร่วมมือกับส่วนราชการ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ตลอดจนหน่วยงานภาคส่วนต่างๆ 

3. นโยบายด้านการพัฒนาการศึกษา ศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม

          การส่งเสริมและสนับสนุนด้านการปฏิรูปการศึกษา  ตามเจตนารมณ์แห่งรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2562  เพื่อพัฒนาสังคมไทยให้เป็นสังคมแห่งการเรียนรู้  สังคมแห่งความรู้  อันเป็นเงื่อนไขไปสู่ระบบเศรษฐกิจฐานความรู้ให้กับประชาชนทั้งปวงได้รับโอกาส          เท่าเทียมกันที่จะเรียนรู้และฝึกอบรมได้ตลอดชีวิต  และมีปัญญาเป็นทุนไว้สร้างงานและสร้างรายได้  และนาพาท้องถิ่นให้รอดพ้นจากวิกฤตเศรษฐกิจและสังคม โดยยึดหลักการศึกษาสร้างชาติ สร้างคน  และ

สร้างงาน  ตลอดจนการส่งเสริมและสนับสนุนด้านการศาสนา ศิลปวัฒนธรรมให้เกิดความรู้คู่คุณธรรม       ภูมิปัญญาท้องถิ่น  ศิลปะและวัฒนธรรมของท้องถิ่น  ดังนี้

          3.1 สนับสนุนและส่งเสริมพัฒนาศูนย์พัฒนาเด็กเล็กก่อนวัยเรียนให้ได้ตามมาตรฐาน            เน้นคุณธรรม ประสิทธิภาพและความเที่ยงธรรมในการบริหารจัดการศึกษา

          3.2 สนับสนุนโภชนาการให้แก่เด็กนักเรียนก่อนปฐมวัยและปฐมศึกษาทุกโรงเรียน

          3.3 ส่งเสริมการเรียนรู้ในชุมชน โดยจัดหาหนังสือ วารสาร เอกสารต่างๆ ให้กับทุกหมู่บ้าน

          3.4 ส่งเสริมกิจกรรมที่สร้างคุณธรรมและจริยธรรมให้กับเด็ก  ตลอดจนสนับสนุนโครงการ กิจกรรมวันสำคัญๆ ที่เด็กเข้าร่วม เช่น กิจกรรมวันเด็ก กิจกรรมแข่งขันกีฬาสถานศึกษา เป็นต้น

          3.5 ส่งเสริมและสนับสนุนด้านการศึกษาที่ทันสมัย ทันโลกทันเหตุการณ์ พร้อมรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน

          3.6 สนับสนุนและส่งเสริมรักษาขนบธรรมเนียมประเพณี  ศิลปะ และวัฒนธรรมอันดีงามของท้องถิ่น พัฒนาแหล่งวัฒนธรรม ศิลปวัตถุ และโบราณสถานให้เป็นแหล่งเรียนรู้และแหล่งรายได้ของประชาชนในพื้นที่

4. นโยบายด้านสาธารณสุขและส่งเสริมคุณภาพชีวิต

          การสร้างภูมิคุ้มกันทางด้านสุขภาพ  ตามแนวทางของกฎหมายสุขภาพแห่งชาติ  ช่วยรณรงค์ให้เกิดการพัฒนาและปรับปรุง ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมทางด้านสุขภาพอนามัย  เพื่อสร้างเสริมสุขภาพ     และลดปัจจัยเสี่ยงที่มีผลต่อสุขภาพดังนี้

          4.1 ส่งเสริมความเข้มแข็งของชุมชนให้ประชาชนมีสุขภาพอนามัยสมบูรณ์แข็งแรง และมีสุขภาพจิตที่ดี การดูแลรักษาสุขภาพอนามัยของประชาชน  โดยประชาชนเพื่อประชาชน

          4.2 ส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมด้านการสร้างเสริมสุขภาพของประชาชน และการบริการสาธารณสุขพื้นฐาน ผู้รับบริการสามารถเข้าถึงได้อย่างสะดวก รวดเร็ว เป็นธรรม

          4.3 สนับสนุนการควบคุมป้องกันการแพร่ระบาดของโรคติดต่อ และโรคไม่ติดต่อที่เป็นอันตรายต่อคนและสัตว์  โดยการสร้างขีดความสามารถในการเฝ้าระวัง ป้องกัน ควบคุม และดูแลรักษาอย่างเป็นระบบ เชื่อมโยงกับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง

          4.4 ส่งเสริมและสนับสนุนงานสุขภาพอนามัย และการจัดการสุขภาวะของประชาชนในระดับตำบลหมู่บ้านและชุมชน ที่มีคุณภาพและมาตรฐาน โดยร่วมมือกับโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลถ้ำแข้  และหน่วยงาน หรือองค์การที่เกี่ยวข้อง         

          4.5 สนับสนุนและส่งเสริมกิจการด้านสาธารณสุข จัดให้มีรถกู้ชีพ (EMS) ประจำตำบล ให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง เพื่ออำนวยความสะดวกบริการประชาชนโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

5. นโยบายด้านเศรษฐกิจ พาณิชย์ เกษตรกรรม และการท่องเที่ยว

          ในสภาวการณ์ ซึ่งเกิดความถดถอยทางเศรษฐกิจ การส่งเสริม การพัฒนา ทางเศรษฐกิจ ภายในท้องถิ่นเป็นการสนับสนุนและเพิ่มศักยภาพของกลุ่มให้มีความเข้มแข็งและยั่งยืน ดังนี้                                   

          5.1 สนับสนุนและส่งเสริมการจัดตั้งกลุ่มอาชีพ พร้อมทั้งพัฒนาศักยภาพของกลุ่มให้เติบโตและเข้มแข็งอย่างยั่งยืน พัฒนาอาชีพให้เหมาะสมกับสภาวะแวดล้อมของท้องถิ่น และกระตุ้นให้เกิดการพัฒนา กระบวนการสร้างระบบเศรษฐกิจชุมชน ขยายเครือข่ายโดยจัดหาแหล่งรองรับสินค้า หรือตลาดส่งออกสินค้าของกลุ่มอาชีพ

          5.2 สนับสนุนและผลักดันเกษตรกรให้มีรายได้ โดยการทำเกษตรอินทรีย์และเกษตรปลอดภัย เพื่อสร้างผลผลิตและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่มีคุณภาพ

          5.3 ส่งเสริมกลุ่มอาชีพต่างๆ โดยจัดตั้งศูนย์จาหน่ายผลิตภัณฑ์ สินค้าภายในตำบลของกลุ่มอาชีพต่างๆ

          5.4 ส่งเสริมอาชีพหลัก สนับสนุนอาชีพรองและอาชีพเสริมให้กับประชาชน กลุ่มอาชีพในแต่ละหมู่บ้าน

          5.5 ส่งเสริมและสนับสนุนพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวใหม่ เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและสร้างรายได้จากการท่องเที่ยวของตำบลเพิ่มขึ้น โดยร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัด หน่วยงาน และส่วนราชการ ตลอดจนองค์กรภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง

          5.6 ส่งเสริมและสนับสนุนการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ (แหล่งท่องเที่ยวภูสองชั้น)

          5.7 ส่งเสริมการประกอบอาชีพ สนับสนุนกิจกรรมตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง

6. นโยบายด้านการพัฒนาสังคม

          การพัฒนาศักยภาพของประชาชนในตำบล ทั้งในด้านการศึกษา สาธารณสุข และการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน  เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น  ดังนี้

          6.1 ส่งเสริมกระบวนการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมการสร้างวินัย และจิตสาธารณะของคนในชุมชน

          6.2 ส่งเสริม สนับสนุน อานวยความสะดวกแก่การดำเนินงานด้านสวัสดิการ สงเคราะห์         เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ / ผู้พิการ / ผู้ติดเชื้อ HIV และผู้ด้อยโอกาส  ให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีสามารถพึ่งตนเองได้ รวมทั้งได้รับการช่วยเหลือและได้รับการบริการอย่างทั่วถึง และเป็นธรรม

          6.3 ส่งเสริม และสนับสนุนด้านการกีฬาและลานกีฬาหมู่บ้าน เพื่อสุขภาพอนามัยที่ดีของประชาชน  ให้เด็กและเยาวชนใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์  สนับสนุนให้มีการแข่งขันกีฬา  เพื่อก่อให้เกิดความรัก ความสามัคคี และปลูกฝังค่านิยมที่ดีต่อการเล่นกีฬา

          6.4 ป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขปัญหายาเสพติดให้หมดไปจากพื้นที่ ประสานความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐ เอกชนที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันป้องกันและแก้ไขปัญหาอย่างใกล้ชิด  เสริมสร้างความเข้มแข็ง ความเข้าใจที่ถูกต้องให้แก่สถาบันครอบครัว

          6.5 ส่งเสริมการยกระดับคุณภาพชีวิตและพัฒนาศักยภาพของประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางในสังคม ได้แก่ เด็ก เยาวชน นักเรียน นักศึกษา ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และคนไร้ที่พึ่ง  เพื่อให้ประชาชนกลุ่มนี้สามารถพึ่งพาตนเองได้

          6.6 สนับสนุนการฝึกอบรมและฝึกทบทวนให้กับอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร.)       เพื่อป้องกันและเป็นกำลังสนับสนุนเจ้าหน้าที่ภาครัฐ และดูแลรักษาความปลอดภัยและการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยต่างๆ ที่เกิดขึ้นทุกเวลา

7. นโยบายด้านการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

          บริหารจัดการกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้เป็นปัจจัยเกื้อหนุนในการดำรงชีวิต   เพื่ออำนวยต่อความสมดุลของระบบนิเวศน์วิทยา เพื่อยกระดับคุณภาพ และสนับสนุนการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และเพื่อเป็นการพัฒนาอย่างยั่งยืน ดังนี้

          7.1 เสริมสร้างค่านิยมในการอนุรักษ์และดูแลรักษาแม่น้ำและแหล่งน้ำโดยชุมชน และส่งเสริมการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการน้ำให้เกิดความสมดุลกับการใช้ประโยชน์ โดยไม่ทำลายระบบนิเวศ

          7.2 ส่งเสริมการอนุรักษ์และพัฒนาคุณภาพทรัพยากรดิน โดยสนับสนุนการทำเกษตรอินทรีย์และเกษตรปลอดภัย

 7.3 ส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนร่วมกันปลูกต้นไม้ เพิ่มพื้นที่สีเขียวให้แก่ชุมชนและเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ให้แก่ธรรมชาติ

 7.4 สนับสนุนการมีส่วนร่วมในชุมชน ในการควบคุมและจัดการขยะมูลฝอย รวมถึงส่งเสริมให้ชุมชนใช้พลังงานทางเลือกจากวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตรในระดับครัวเรือน

 7.5 ส่งเสริมและพัฒนาการจัดการของเสียในชุมชนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

 7.6 ส่งเสริมและสร้างความตระหนักในปัญหาโลกร้อนและการร่วมกันแก้ไขปัญหาโลกร้อน

แผนงานการดำเนินการตามนโยบาย                                                                      

                 1. สร้างชุมชนให้เข้มแข็งพัฒนาส่งเสริมอาชีพการเกษตรแบบยั่งยืน

1. 2. การศึกษา การสาธารณสุข ส่งเสริมและพัฒนาให้มีคุณภาพและทั่วถึง
   3. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการอย่างทั่วถึง
   4. อนุรักษ์ ฟื้นฟู ศิลปะ วัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น
   5. ยึดมั่นในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยการพัฒนาจะยึดแผนพัฒนาท้องถิ่นห้าปี และอาจเปลี่ยนแปลงตามความเหมาะสม สาหรับขั้นตอนการดำเนินงานให้เป็นไปตามความจำเป็นและความเดือดร้อนของประชาชนและสถานการณ์ปัจจุบัน
             ดังนั้น การดำเนินงานในแต่ละภารกิจ แต่ละโครงการสามารถเดินหน้าให้เป็นไปตามนโยบายที่มีอยู่ทั้ง 7 ข้อนั้น จึงมีปัจจัยที่สำคัญยิ่งประการหนึ่ง คือ การมีส่วนร่วมของชุมชนและทุกภาคส่วน ที่จะต้องมาช่วยกันเป็นพลังที่สำคัญในการขับเคลื่อนอย่างจริงจัง การแก้ไขปัญหาในตำบลถ้ำแข้ และการดำเนินงานตามนโยบาย ที่ข้าพเจ้าได้แถลงต่อสภาฯ แห่งนี้ไปแล้วนั้น  ก็จะบังเกิดผลได้ในทางปฏิบัติ หรือสัมฤทธิ์ผลได้โดยไม่ลาบากนัก  ทั้งนี้ก็ด้วยความรู้ ความเข้าใจในภารกิจ ทิศทางและเป้าหมายขององค์กรความร่วมมือของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในแต่ละระดับ  ตั้งแต่ระดับภายในองค์การบริหารส่วนตำบล อันได้แก่ สมาชิกสภาฯ ทุกท่าน ข้าราชการ พนักงาน และการหนุนเสริมจากองค์กรภายนอก และส่วนราชการต่างๆ ตลอดจนพี่น้องประชาชนตำบลถ้ำแข้  เป็นต้น

5. สรุป

   ข้าพเจ้า หวังเป็นอย่างยิ่งว่าการร่วมมือกันทุกภาคส่วนที่จะแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติให้เกิดเป็นรูปธรรมขึ้นมาอย่างจริงจังนั้น จะส่งผลลัพธ์ต่อความเป็นสังคมที่ดีและมาตรฐานได้  ข้าพเจ้าขอให้ความเชื่อมั่นต่อสภาฯ แห่งนี้ว่า จะบริหารงานด้วยความถูกต้อง สุจริต ซื่อสัตย์ รับผิดชอบ โปร่งใสตรวจสอบได้  ไม่เลือกปฏิบัติ  มุ่งผลสัมฤทธิ์ของงาน  และมีความมุ่งมั่นที่จะบริหารงานในองค์การบริหารส่วนตำบลถ้ำแข้ ให้มีความเจริญก้าวหน้า และสร้างความทัดเทียมให้เกิดในชุมชน โดยจะยึดหลักคุณธรรม บริหารงานอย่างมีคุณภาพ เพื่อให้เกิดคุณประโยชน์สุข แก่พี่น้องประชาชนในตำบลถ้ำแข้ทุกคน ข้าพเจ้าขอจบการแถลงนโยบายเพียงเท่านี้……สวัสดีครับ